Новый закон о сроках содержания в СИЗО: день за полтора или день за два
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о сроках содержания в СИЗО: день за полтора или день за два». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Близкие многих арестантов в первую очередь стараются выяснить, имеет ли право заключённый звонить по мобильному телефону. Пользоваться мобильным телефоном арестованный и находящийся под стражей права не имеет.
Кого поправки не коснутся
Отметим, что осужденным мужчинам-рецидивистам, а также впервые совершившим особо тяжкие преступления назначается исправительная колония строгого режима. Таких осужденных изменения не коснутся, поскольку 1 день пребывания в следственном изоляторе будет учтен как 1 день отбывания наказания.
То есть, в случае назначения приговором суда колонии строгого режима действует старое правило – зачет один к одному. То же самое касается и самых опасных преступников, которым назначают особый режим или тюрьму (например, если лицо приговорено к смертной казне). Условия отбывания лишения свободы в такого рода учреждениях намного суровее даже по сравнению с СИЗО.
Дополним, что законом предусмотрены исключения из общего правила зачета. Так, в статью 72 УК РФ введена часть 3.2, согласно которой осужденным за совершение следующих преступлений пересчет не производится:
- террористический акт;
- содействие террористической деятельности;
- публичные призывы к терроризму;
- организация террористического общества, участие в ней;
- захват заложника с последствиями в виде смерти людей;
- угон транспорта с террористической целью;
- хранение наркотиков в крупном или особо крупном размере;
- сбыт наркотиков в любом количестве;
- государственная измена, шпионаж.
Кроме того, ч. 3.3 ст.72 УК РФ не позволяет применять пересчёт в отношении тех осуждённых, которые содержатся в ШИЗО колонии или помещениях камерного типа вследствие дисциплинарного взыскания.
Комментарии к статье 72 УК РФ
В ряде статей УК РФ, регламентирующих применение видов наказаний с указанием их сроков (ст. ст. 47, 50, 51, 53 — 56 УК РФ), исчисление этих сроков производится в месяцах и годах, а обязательных работ — в часах. В этих случаях следует иметь в виду, что указание в санкции статьи срока наказания до определенного количества лет, например, до пяти лет лишения свободы, дает право суду назначать наказание как целыми годами, так и годами с месяцами (три года и шесть месяцев; четыре года и три месяца и т.д.). Если в санкции статьи указан определенный диапазон вида наказания (ч. 1 ст. 159 УК РФ — исправительные работы до одного года), то наказание может быть назначено в виде двух, трех, шести, семи, восьми… одиннадцати месяцев или в виде одного года исправительных работ.
Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме
Осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме постоянно только в том случае, если они сами дают согласие на срок отбывания наказания для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или временно, в случае необходимости и производства следственных действий в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, при необходимости его участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, а также в случае привлечения осужденного к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию обусловлено, во-первых, особенностями контингента лиц, содержащихся в этих учреждениях; во-вторых, невозможностью привлечения к работам по хозяйственному обслуживанию заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме.
Нельзя привлекать к подобным работам и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, где содержатся лица, совершившие особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.
Для выполнения такого рода работ в названных выше исправительных учреждениях могут быть оставлены лишь те осужденные, которые:
- впервые осуждены к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;
- осуждены отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима;
- дали согласие в письменной форме остаться в этих учреждениях для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;
- до вступления приговора в законную силу содержались в том следственном изоляторе, в котором они остаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Администрация следственного изолятора или тюрьмы, решая вопросы, связанные с оставлением осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, должна всесторонне изучить личность таких лиц, поскольку работа требует устойчивой позиции, определенного иммунитета от отрицательного влияния лиц, не впервые совершивших преступление, и лиц, совершивших тяжкие преступления.
Порядок и условия отбывания наказания осужденными, оставленными в следственных изоляторах или тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, идентичны для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима (ст. 120, 121 УИК РФ).
Эти осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц и могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания.
Суть изменений в ст. 72 УК РФ, вступивших в силу в июле 2018 года
Статья 72 Уголовного кодекса России регламентирует исчисление сроков наказаний и зачет наказания. В ней идет речь о нюансах зачета времени пребывания в различных исправительных учреждениях, замены или сложения наказаний и т.д.
До недавнего времени пребывание подозреваемого в следственном изоляторе засчитывалось в будущий срок наказания из расчета один день СИЗО за день пребывания в колонии любого типа. Если суд признавал подозреваемого виновным в преступлении (а обратная ситуация в России почти невозможна), то установленный срок наказания фактически начинал отсчитываться от того дня, когда человек был помещен в СИЗО.
Новые изменения в Уголовном кодексе, которым подверглась 72-я статья, признают, что пребывание в следственном изоляторе — более тяжелый и стрессовый период, чем пребывание в колонии. Поэтому в сравнении с колонией общего режима день в СИЗО отныне равен полутора дням в колонии.
Поправки вводят целую линейку коэффициентов, которые будут применяться в различных ситуациях. Речь не только об обычном следственном изоляторе, но и нахождении в дисциплинарных воинских частях, а также под домашним арестом.
Как засчитывается несовершеннолетнему срок нахождения в СИЗО?
По закону любой приговоренный имеет право на обжалование приговора в установленные сроки. В период обжалования судебный приговор не может вступить в юридическую силу и приведен к исполнению.
Если обвиняемый решит обжаловать судебный приговор, то до вынесения окончательного приговора он должен оставаться в СИЗО.
По закону РФ при обвинительном приговоре суда и лишении осужденного свободы, время его пребывания в СИЗО должно быть зачтено в общий срок лишения свободы. Однако здесь необходимо разобраться в том, как засчитывается срок в СИЗО.
В зачет срока лишения свободы входят только дни, проведенные под стражей в СИЗО до начала судебного процесса по данному уголовному делу. Согласно статье 72 Уголовного Кодекса РФ, дни в СИЗО после начала судебного разбирательства учтены не будут.
ПО общественному мнению подобное разделение сроков пребывания в СИЗО является несправедливым, поэтому в Госдуме уже на протяжении 10 лет ведутся разговоры по созданию законопроекта о внесении поправок в УК РФ о зачете всех дней нахождения под стражей.
При работе законодателей над тем, как засчитывается срок в СИЗО, следует учитывать, что пребывание в СИЗО несет более негативные последствия, чем лишение свободы в колонии.
Основными последствиями являются психологические расстройства, физические побои от сокамерником, отсутствие финансовых доходов и возможности трудиться и т.д.
В России в уголовном праве давно действует система зачета дней в СИЗО при назначении наказания за совершение уголовных преступлений. Она имеет множестве решений и обширный инструментарий для лиц, совершивших преступления и находящихся под стражей в СИЗО длительное время.
По статье 72 Уголовного Кодекса РФ можно сделать вывод о том, как засчитывается срок в СИЗО:
- Один день за два в СИЗО ограничения свободы. Более известно, как система год за два в сизо;
- В СИЗО день за день идет В следующих случаях:
- Лишение свободы;
- Арест;
- Принудительные работы;
- в дисциплинарной воинской части;
- Один день к трем при исправительных работах и ограничениях по воинской службе;
- Один день в СИЗО к восьми часам обязательных работ.
Данная система призвана сгладить те неприятные последствия, остающиеся после длительного пребывания в СИЗО. К основным негативным последствия нахождения под стражей относятся:
- Длительность пребывания в закрытом помещении;
- Пребывание в переполненных людьми камерах, в том числе и возникающие между ними конфликты, приводящие к физическим увечьям;
- Отсутствие возможности трудиться и зарабатывать.
Мы надеемся, что интерес законотворцев к устранению несправедливости при зачете дней в СИЗО в общий срок лишения свободы возобновится и в России будут приняты соответствующие поправки.
Арестантов, которым предстоит сидеть длительное время, беспокоят перспективы ограничения движения и отсутствия свежего воздуха. Гигиена также вызывает немало вопросов. Большую часть дня заключенные сидят взаперти. Прогулки занимают один час и проходят в специальных прогулочных двориках.
Посаженные впервые нередко вначале отказываются от прогулок, о чём потом сожалеют. Отказаться от прогулки можно, но не принято оставлять одного человека в помещении. Тот же принцип работает при выводах в баню, которые бывают 1 раз в неделю.
Как начал работать долгожданный закон «День за полтора»
Одновременно со смягчением условий для лиц, содержавшихся в изоляторе, законодатель ужесточает условия исчисления и зачета сроков для тех, кто до вынесения приговора находился под домашним арестом. Ранее к обоим случаям применялась одна формула зачета: «день за день». Согласно ч. 3.4 ст. 72 УК РФ, теперь два дня домашнего ареста будут приравнены к одному дню лишения свободы вне зависимости от вида исправительного учреждения.
Перерасчёт срока наказания не относится к гражданам:
- отбывающим наказание в исправительной или воспитательной колонии общего режима, если к ним применены меры дисциплинарного взыскания в виде нахождения в дисциплинарном, штрафном изоляторе или в помещениях камерного типа;
- совершившим тяжкое преступление и осуждённым ранее к реальному сроку лишения свободы два или больше двух раз за совершение умышленного преступления средней тяжести;
- совершившим тяжкое преступление и осуждённым ранее к реальному сроку лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
- приговорённым к смертной казни, но получившим помилование в виде пожизненного срока заключения или в виде срока заключения на 25 лет;
- совершившим преступление и осуждённых в соответствии со статьями Уголовного кодекса: за шпионаж и государственную измену, за производство и торговлю наркотиками, за нападение на представителей государственной власти, захват и удержание власти силой, мятеж с применением оружия, за захват и угон водного, воздушного или железнодорожного транспортного средства, терроризм и международный терроризм, за захват заложников и нападение на здания и людей, находящихся под международной защитой.
Законодательно введя норму, сокращающую общий срок наказания для осуждённых за преступления небольшой тяжести, государство совершило ещё один шаг в сторону создания гуманной системы исполнения наказаний.
Дни и месяцы, которые обвиняемый провел в изоляторе, засчитываются при вынесении обвинительного приговора. Судья в резолютивной части приговора указывает срок наказания и окончательное его значение, учитывая время, проведенное фактически в заключение и изоляции от внешнего мира.
Зачет меры пресечения до вынесения приговора обвиняемому заключением под стражу, возможен двумя вариантами. Первый вариант — когда время, которое обвиняемый провел под стражей, зачитывают в срок окончательного наказания.
Второй вариант предполагает нахождение под стражей, так сказать неоправданной, излишней мерой. Этот вариант относится к случаям, когда во время следствия до суда обвиняемый был заключён под стражу, однако по приговору суда ему назначен штраф, либо он лишен права заниматься какой-либо деятельностью или занимать определенные руководящие должности. Получается, что за преступление, в котором обвиняется человек, лишение свободы не предусмотрено.
В таких случаях суд, учитывая нахождение обвиняемого в фактическом заключении, может смягчить меры присужденного наказания, либо полностью освободить лицо, обвиняемое преступление от отбывания этого наказания, принимая к зачету нахождение под стражей.
Поправки не коснутся тех, кто помещен в колонии строгого режима. Но части 3.2 и 3.3 рассматриваемой статьи содержат отдельные замечания о том, что зачет по формуле один к одному производится для осужденных:
- при особо опасном рецидиве преступлений;
- кому смертная казнь заменена лишением свободы;
- за террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к терроризму, организацию террористического общества, а также участие в ней, повлекший чью-либо смерть захват заложника, угон транспорта в целях терроризма, хранение наркотиков в крупном или особо крупном размере, сбыт наркотиков, государственную измену, шпионаж;
- которые содержатся в ШИЗО или помещениях камерного типа вследствие дисциплинарного взыскания.
Такие уточнения делаются с учетом того, что женщины не могут быть помещены в учреждения строгого и особого режима и с этой точки зрения ограничений в действии поправок для них не существует. Но если женщина была осуждена при наличии одного из изложенных выше обстоятельств, к ней также будет применяться ограничения.
Чтобы пережить такой неприятный период своей жизни, как нахождение в СИЗО, нужно знать, как себя вести в этом месте. К примеру, всегда следует слушаться сотрудников изолятора, ведь в противном случае вас поместят в карцер.
О том, как оформить передачу в СИЗО, рассказано в этой статье.
Подъем арестантов осуществляется в 6 утра, после чего они получают завтрак. Он состоит, как и прочие приемы пищи, из первого, второго и напитка. Конечно, питательность и вкус тюремной пищи оставляют желать много лучшего. Только те заключенные, у которых есть медицинские показания для этого, могут рассчитывать на лучшее питание.
Далее с 8 до 9 утра проходит пересменка конвоиров. Они обходят камеры, и обязаны принимать жалобы со стороны заключенных.
К кому перерасчет не относится
Обратите внимание на то, что лицам, осужденным за преступление повторно, а также лицам, осужденным впервые за совершение тяжкого преступления, суд назначает отбытие наказания в колонии строго режима. В таком случае срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции один к одному.
На основании статьи 72 Уголовного кодекса РФ существуют преступления, за совершение которых срок пребывания в СИЗО не засчитывается в общий период наказания.
К ним относятся:
- совершение террористического акта,
- участие или помощь в совершении террористического акта,
- призыв к участию в террористической деятельности,
- захват заложников,
- угон автомобиля для занятия террористической деятельностью,
- хранение, реализация наркотических веществ в крупном размере.
Функциональные задачи следственных изоляторов
В ряд задач следственных изоляторов входит:
- Доставка заключенных к тем, кто получил право на вызов;
- Предоставление возможности ведения трудовой деятельности;
- Обеспечение безопасности субъектов (в учреждении);
- Пресечение правонарушений со стороны тех, кто находится в заключении;
- Сведение рисков сокрытия от судебной системы к минимуму;
- Предотвращение вмешательства в следственный процесс (подлог например);
- Соблюдение законных прав (спорная задача и очень размытая формулировка).
И вместе с тем, подобная мера пресечения должна применяться исключительно по решению суда. Это актуально для подследственных, которые совершили преступление санкционируемое соответствующим наказанием. Обычно это лишение свободы продолжительностью до 36 месяцев. Опять-таки, если суд принимает соответствующее решение, то в постановлении используется обоснование с приведением:
- Обстоятельств;
- Фактов.
Плюс к тому, здесь есть дополнение по исключительным случаем. Мера пресечения будет применяться в следующих ситуациях:
- Нет места жительства (именно постоянного) на территории Российской Федерации;
- Меры пресечения вмененные ранее были нарушены (сбежал находясь под домашним арестом например);
- Личность обвиняемого в силу различных причин не была установлена;
- Есть неопровержимые материалы, доказывающие, что подозреваемый попытался скрыться из поля зрения.
Суд может использовать положения Уголовно-процессуального Кодекса РФ (ст. 97 и 99 соответственно).
Для начала разберемся со статьей 97 действующего Кодекса. В ней говорится о том, что есть право избирать подобную меру пресечения при наличии веских оснований. Сделать это может:
- Следователь;
- Дознаватель;
- Суд.
Что до оснований то их не так уж и много. Если есть риск того, что подозреваемый продолжит осуществлять действия, считающиеся преступными. Если есть все шансы считать, что человек своими действиями будет сильно осложнять или даже тормозить уголовное производство. Например начнет через посредников или своих подельников угрожать убийством свидетелям. Или умудрится уничтожить часть доказательств, которые могут пригодиться следственными органам. А также в ситуации, когда есть риск того, что подозреваемый просто исчезнет из поля зрения силовиков. Заляжет на «дно» и его придется искать очень долго и мучительно.
Опять-таки, если необходимость в заключении в СИЗО есть, то этот вопрос решается с учетом:
- Сведений о личности;
- Данных о роде занятий;
- Семейного положения;
- Возраста;
- Состояния здоровья;
- Тяжести пресечения.
Пересмотр общего срока наказания
Как мы уже говорили выше, на пересматривание сроков давалось максимум 6 месяцев после нововведений в закон. Опять-таки, на выявление всех тех, кто попадал под изменение, были отправлены сотрудники исправительных учреждений. Фактически, ходатайства были возложены на плечи ФСИН. И вместе с тем, заключенный имел полное право сделать это и самостоятельно. Здесь надо сделать поправку на то, что право на пересчет не дается следующим категориям граждан:
- Сбытчики наркотиков (в особо крупном размере);
- Шпионы;
- Участники или посредники террористических формирований;
- Те, кто сидит за государственную измену.
Все эти моменты описываются в той же 72 статьей Уголовного кодекса. А в качестве основания для составления соответствующего ходатайства используется ФЗ №186. Бланка для этого ходатайства кстати, так и не определили. Соответственно, заполняется оно в произвольной форме. Но в нем нужно указывать:
- Статьи, которые были вменены.
- Все особенности;
- Сроки нахождения под стражей.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Что делать в случае нахождения в СИЗО и назначения штрафа?
Если в качестве основного наказания суд назначил виновной стороне штрафную санкцию, оно в итоге может быть смягчено с принятием во внимание времени, проведенного в СИЗО. Однако штраф не может быть заменен на дни, которые были отбыты, т. к. наказания не взаимозаменяемы. Такой же подход распространен на право занятия конкретных должностей или ведения определенной деятельности.
Например, лицо было обвинено в злоупотребление должностными полномочиями. На расследование по этому делу органам понадобилось 2 месяца. В течение всего этого периода обвиняемая сторона находилась в СИЗО. После этого со стороны суда произошло полное рассмотрение дела и назначение наказания в форме лишения права на занятие конкретных должностей на 3 года. В данном случае виновный может быть освобожден от наказания, или же его могут смягчить.
Под термином «год за полтора в СИЗО» принято понимать народное название, которое получили поправки, внесенные в ст. 72 УК РФ. Произошло это в 2018 году, хотя вопрос обсуждался с 2008 года, то есть на протяжении 10 лет. Эксперты были уверены в том, что документ однозначно примут, хотя находились и критики, утверждавшие, что этого так и не произойдет.
Суть поправок состоит в использовании формулы, предполагающей, что день в СИЗО – это 1,5 дня воспитательной колонии. Обратная сила у данной законодательной нормы отсутствует. Исключением является случаи, в которых происходит смягчение наказания. Так что после вступления закона в силу появилась возможность сокращения срока даже для тех, кто на момент принятия находился в СИЗО, ожидая суда, или уже отбывал наказание.
Осталось лишь кратко рассмотреть, к чему привели эти законодательные новшества. На самом деле, вступление в силу поправок, в первую очередь, спровоцировало возникновение комплекса вопросов у правоприменителей, что привело к необходимости быстрого проведения следственных действий. Наряду с этим законодателю пришлось пересмотреть основные условия помещения в СИЗО из-за повышенного риска коррупции.
Следует отметить, что в 2020 году закон действует и продолжит работать до неопределенного времени. На сегодняшний день определить сроки наказания на основании количества времени, проведенного в СИЗО, несложно.
В каких пропорция может засчитываться время, проведенное в изоляторе, и при каких обстоятельствах
В некоторых случаях период пребывания в следственном изоляторе засчитывается в общий срок тюремного заключения.
Важно! Фактически приговор смягчается в следующих пропорциях:
- при назначении обязательных работ или применении дисциплинарного взыскания для военнослужащего срок пребывания в СИЗО засчитывается один к одному,
- при вынесении наказания в виде ограничения свободы срок пребывания в следственном изоляторе засчитывает в пропорции 2 к 1,
- если осужденного приговорили к исправительным работам или отстранили от военной службы, то срок пребывания в СИЗО засчитывается в пропорции 3 к 1,
- если суд вынес наказание в виде обязательных работ, срок пребывания в следственном изоляторе засчитывается в пропорции 1 день за 8 часов работ.
Таким образом, можно сделать вывод, что срок пребывания в следственном изоляторе в любом случае должен засчитываться в общий период заключения и смягчать наказание.
Правила передачи в СИЗО.
Определение продолжительности пребывания
Вычислять самостоятельно, сколько им придется сидеть в СИЗО, заключенным не приходится, поскольку это находится в компетенции суда. Постановление, соответственно которому находящийся под следствием злоумышленник помещается в следственный изолятор, должно включать:
- указание времени, в рамках которого действует мера пресечения (сутки, месяцы);
- дата, в которую временной период оканчивается.
Обвиняемый должен находиться под стражей до последних суток, обозначенных судом, включительно. В указанное время засчитывается:
- домашний арест;
- нахождение в статусе подозреваемого и пр.
После того как прокурор передал дело в суд, применяется ст. 255, согласно которой, если человек сидит в следственном изоляторе, судьи не изменяют меру пресечения. На период судебного разбирательства время пребывания обвиняемого может составлять до полугода плюс три месяца, если преступление относится к особо тяжким или тяжким. Меру пресечения суд указывает в приговоре. При обжаловании приговора время пребывания обвиняемого в СИЗО может продлиться до изменения меры пресечения или до вынесения окончательного приговора.
При вынесении обвинительного приговора учитываются только дни, на протяжении которых человек содержался под стражей до начала судебного разбирательства. В части третьей ст. 72 УК говорится, что не учитываются дни после начала судебного процесса.