Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска работодателем: законно ли?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска работодателем: законно ли?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.
Как оформляется перенос отпуска в связи с производственной необходимостью
Для того чтобы отпуск работника был перенесен на другой срок, или он был изменен, либо же вообще был отозван из ЕОО, кроме одного желания и согласия сторон, должны быть обязательно выполнены следующие формальные действия.
Изменение сроков отпуска по желанию работника
Вновь принятый сотрудник, спустя полгода непрерывной работы, вправе по заявлению использовать половину оплачиваемых дней отдыха. По соглашению с работодателем, можно авансом отгулять все положенные дни. Общая продолжительность ежегодного отпуска зависит от сферы деятельности, занимаемой должности.
Следует помнить! Если договорные отношения расторгнут до истечения года после трудоустройства, при увольнении удержат излишне выплаченную сумму отпускных.
В середине декабря работодатель составляет график очередности предоставления оплачиваемого отпуска на предстоящий год, с учетом:
- пожеланий подчиненных;
- преимущественных прав отдельных категорий сотрудников выбирать по своему усмотрению удобный период для отдыха;
- производственной необходимостью.
После согласования с профсоюзным органом (при его наличии) и утверждения, с документом под роспись должны ознакомить всех работающих.
Непосредственно за 2 недели до ухода отдыхать по графику, инспектор кадровой службы (или лицо, уполномоченное заниматься кадровой документацией) письменно уведомляет об этом работника, напоминает продолжительность, дату возвращения на работу.
По закону перенос отпуска в связи с производственной необходимостью предприятия возможен в силу части 3 статьи 124 Трудового кодекса РФ. Сразу заметим, что в этой норме речь идет о смещении дат отдыха на следующий год, но это не принципиально.
Согласно ТК РФ, перенос отпуска по инициативе работодателя возможен только при соблюдении следующих условий:
- имеет место исключительная ситуация;
- предоставление сотруднику отдыха в текущем рабочем году может отрицательно сказаться на стандартном ходе работы предприятия;
- необходимо заручиться согласием сотрудника на перенос его отпуска на следующий рабочий год.
Перечисленные условия переноса очередного отпуска по инициативе работодателя распространяются в равной мере и на юрлица, и на предпринимателей.
Как видно, перенести отпуск в связи с производственной необходимостью допустимо только в исключительных случаях. Однако в законе они нигде не прописаны. Поэтому нередко на практике возникают спорные ситуации. Но в любом случае последнее слово – за работником, которого подталкивают к переносу своего планового отдыха.
Кто составляет служебку
В зависимости от обстоятельств это может быть работник или руководитель подразделения. В первом случае сотрудник должен согласовать вопрос со своим непосредственным руководителем, так как директор в любом случае выслушает его мнение.
Если есть производственная необходимость, в связи с которой сотруднику переносится отпуск, то служебную записку пишет начальник подразделения. В этом случае нелишним будет предупредить сотрудника, которого это касается. У него могут быть уважительные причины, чтобы отгулять отпуск вовремя.
В любом случае документ составляется на имя директора (генерального директора) и передается ему лично или секретариат.
Как быть, если сотрудник нужен на работе, а законодательных оснований для отзыва его из отпуска нет?
На практике такие ситуации возникают нередко. Чаще всего это вызвано необходимостью подменить отсутствующего работника либо выполнить важную и срочную работу. Тогда работодатель просит отпускника выйти на работу до окончания срока его отпуска.
- Если работник не возражает выйти на работу, не догуляв свой отпуск, он выходит. В этом случае отзыв работника из отпуска также оформляется приказом (распоряжением) с обязательным согласием работника.
- Однако работодателю (предприятию или предпринимателю) следует помнить, что в такой ситуации он может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Закона и вынесения штрафа в размере 1 МЗП (минимальная зарплата). А кроме того, должностные лица предприятия либо предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности в виде .
- А как насчет уголовной ответственности. Считаем, что в этом случае нет оснований для привлечения должностных лиц предприятия либо предпринимателя к такой ответственности. Ведь работник дал согласие на свой отзыв из отпуска. Следовательно, нельзя говорить о грубом нарушении его прав.
Нормативное регулирование переноса отпуска в связи с производственной необходимостью
Подобное действие, как перенос отпуска в связи с производственной необходимостью, инициирует работодатель. Он, оценивая ситуацию на рабочем месте, принимает решение о том, чтобы перенести заранее оговоренный отдых сотрудника. Но не все так просто.
Ст. 124 ТК РФ гласит о том, что для осуществления данных действий нужно поучить одобрение подчиненного.
Отсюда возникает необходимость не только самостоятельно перенести дни отдыха, но обсудить этот вопрос с работником. Отсутствие письменного согласия последнего будет являться нарушением трудового законодательства.
Впрочем, стоит заметить, что в нормативно-правовых актах нет единого перечня ситуаций, при которых можно перенести отдых. В ст. 124 ТК РФ указано, что основными причинами являются чрезвычайная ситуация или такие обстоятельства дела, при которых отсутствие работника может иметь негативные последствия для производства. К последним может относиться, к примеру, закупка нового оборудования, срочная командировка, подготовка отчётности и другие обстоятельства.
Не каждый сотрудник будет доволен тем, что его отдых, планы переносятся на другое время. Подобное действие следует заблаговременно продумать, учесть степень сложившихся отношений. Возможно, имеет смысл предоставить дополнительную премию, или пойти на иные уступки. Если работник не принимает условий переноса, то здесь работодатель настаивать не может. Безусловно, рабочие отношения могут ухудшиться в перспективе.
Отпуск также запрещено переносить, если работник не достиг 18 лет или он работает во вредных (или опасных) условиях. Кроме того, по закону нельзя переносить отдых в течение двух лет подряд.
Таким образом, перенос отпуска по производственной необходимости без согласия работника незаконен и не может иметь место.
Перенос отпуска на следующий год
Ежегодный оплачиваемый отпуск не может быть заменен ни компенсационной выплатой, за исключением случаев увольнения сотрудников, ни переносом времени отдыха на следующих год. Однако как у любого правила, у этой нормы есть исключения.
Регламентация назначения отпуска происходит в соответствии со ст. 122 ТК РФ, которая устанавливает, что работнику полагается за каждый рабочий год 28 календарных дней отпуска. Важное положение указывает на то, что в расчет берется не календарный год, а год рабочий, который исчисляется с даты начала осуществления работником трудовой деятельности. Рабочий год представляет собой 12 календарных месяцев с даты регистрации трудовых правоотношений, по истечении которых работнику полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом уточняется, что отпуск может быть предоставлен в любое время рабочего года, вне зависимости от «удобства» или «пожеланий» работника предприятия.
Если же по каким-либо серьезным обстоятельствам работнику не удалось воспользоваться возможностью отдыха за прошедший рабочий год, ввиду его переобучения или реорганизации предприятия и т.д., то отпуск допускается перенести на любое время в течение последующих 12 месяцев, а также соединить с отпуском следующего рабочего года в полном или частичном объеме.
Заменить неотгулянный отпуск компенсацией нельзя, поэтому его можно только отгулять. Допускается уход в отпуск по нескольку раз за год, если работник таким образом использует все дни отдыха в полном объеме. Допускается выплата компенсации только за ту часть отпуска, которая превышает установленные законодательством 28 календарных дней.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации все официально работающие граждане имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность – двадцать восемь дней, притом половина срока предоставляется единоразово, а остальные дни по усмотрению служащего. Для некоторых категорий граждан и профессий период отдыха увеличен. К базовым нормативным актам, регулирующим правила назначения отпуска, относятся:
- 37 статья Конституции РФ;
- 21 статья ТК РФ;
- 106 и 107 статьи РФ – возможность использования периода отдыха по своему усмотрению;
- 114 статья ТК РФ – о сохранении рабочего места и оплате;
- 122 статья ТК РФ – ежегодное предоставление.
По закону перенести можно как весь период, так и его часть. Например, человек находился на законном отдыхе с 1 по 14 апреля, но 10 числа заболел. О том, что он был на больничном, есть документальное подтверждение. Таким образом, последние пять дней захватили два законных периода нетрудоспособности. По заявлению сотрудника работодатель должен либо сделать продление, либо оформить перенос отпуска на следующий календарный год, если это не противоречит закону и нет других неиспользованных дней.
Если отдых сокращается или отменяется по инициативе руководства, то служащий вправе выбрать любое другое время для отпуска. Даже если из-за этого начальству придется искать замену сотруднику и полностью перестраивать график, оформить отказ работнику не могут. Так как в данном случае причина переноса отпуска – необходимость компании.
Перенос отпуска по инициативе работодателя или по его вине
Теперь перечислим причины, когда отпуск переносится по вине работодателя.
4. Работодатель не перечислил отпускнику оплату за время отпуска своевременно. Напомним, что согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ сделать это следует не позднее чем за 3 дня до начала отпуска (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
5. Сотрудник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за 2 недели до его начала (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
В обоих указанных случаях отпуск следует перенести, только если работник об этом попросит в соответствующем заявлении. Если такой просьбы от него не поступает, то делать работодателю ничего не нужно.
6. Исключительные случаи, когда предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации. По этой причине отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год. Однако здесь есть ограничения:
- работодателю необходимо получить на это согласие работника (либо в виде заявления, либо надписи на документе, который обосновывает перенос отпуска);
- отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ);
- запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 4 ст. 124 ТК РФ).
Оформление документов
После получения заявления работника о переносе отпуска, работодатель должен согласовать новые даты. На практике возможна ситуация, когда отсутствие сотрудника в выбранные им сроки неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации, поэтому, несмотря на то, что работодатель обязан отпуск перенести с учетом пожеланий работника, окончательное определение дат остается все-таки за работодателем. Его решение отражается на заявлении в резолюции руководителя (отмечено цифрой 1 в Примере 2). Мнение непосредственного руководителя может быть отражено в визе согласования ниже подписи работника (цифра 2 там же).
Затем издается приказ о переносе отпуска (Пример 4).
Если инициатор переноса – организация (когда отпуск может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе ее работы), то основанием для издания приказа будет докладная / служебная записка о необходимости такого переноса и согласие работника (в виде визы на записке либо отдельного заявления – см. отметку с цифрой 1 в Примере 3).
Обратите внимание: если ранее был издан приказ о предоставлении работнику отпуска, он должен быть отменен. Затем нужно внести изменения:
- в график отпусков (вносится новая дата предполагаемого отпуска; основание – документ, который изменил дату отпуска; в последней графе можно разъяснить причину переноса, скажем, в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска (см. отметку 1 в Примере 5) либо в связи с производственной необходимостью (отметка 2 там же));
- личную карточку работника (только в том случае, если запись о ежегодном оплачиваемом отпуске уже произведена). Этот документ обычно заполняется бухгалтером или кадровиком.
Инициатива работодателя и права работника
Возможность переноса отпуска, исходя из необходимости эффективной работы фирмы, производства в целом, определяется работодателем. Статья 124 ТК РФ называет три обязательных момента такого переноса:
- чрезвычайная, исключительная ситуация;
- отсутствие определенного сотрудника может иметь негативные последствия для организации, ИП;
- согласие сотрудника.
Отметим, что перечня исключительных ситуаций законодательство не содержит. На практике они возникают, когда:
- фирма проходит проверку извне, а сотрудник ответствен за данный участок работы;
- необходимо сдать отчетность в определенный срок;
- предстоит срочная командировка;
- сотрудник должен заменить отсутствующего руководителя (например, по болезни);
- поступает новое оборудование, техника, возникает необходимость наладить ее работу;
- в любых иных случаях, когда необходимо безотлагательное присутствие работника.
Статья 124 ТК РФ устанавливает запрет на любое перенесение отпуска:
- несовершеннолетним;
- работникам вредных, опасных участков и производств.
Нельзя переносить оплачиваемый отпуск два года подряд, перенесенный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение 12 месяцев.
За нарушение прав работника статья 5.27.1 п. 1 КоАП устанавливает штрафы:
- для руководства организации и ИП — 2-5 тыс. руб.
При первой проверке контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес администрации (ИП).
Перенесение отпускных дней на другой период
Перенос отпуска в связи с производственной необходимостью считается распространенным явлением на предприятиях и организациях. И хотя графики ухода работников на отдых составляются по согласованию с коллективом, профсоюзом и администрацией заранее, а точнее до 1 января каждого нового календарного года, нередко возникают чрезвычайные ситуации личного или производственного характера, требующие внесения корректировки.
В соответствии с Законодательством о Труде перенос отпуска по инициативе работодателя, но исключительно с согласия сотрудника, предусмотрен статьями 124 и 125. Процедура выполняется при наличии официальных документов, а именно:
- письма-предложения к подчиненному о переносе срока отдыха;
- приказа по организации о корректировки сведений в графике отпусков;
- заявления трудящегося.
В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы, справки, являющиеся основанием для рассмотрения вопроса. Они обязаны подтверждать временную нетрудоспособность, несовершеннолетний возраст, тяжелые условия производства и другие обстоятельства.
Перенос отпуска на следующий отпуск
Законодательством запрещается переносить отпуск на время следующего отпуска, если следующий отпуск не является частью очередного оплачиваемого отпуска, разделенного на две части.
При таких обстоятельствах перенести отпуск можно, однако только в случае, если и работник, и работодатель согласны на такие изменения, и это не повлечет какие-либо трудности и проблемы для организации в целом.
В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения времени начала отдыха, допускается увеличение продолжительности отпуска, если работодатель и работник совместно определили такое решение наиболее выгодным для обоих сторон выходом.
Также отпуск переносится на другой отпуск или время, если работодатель не выполнил условия отправления работников на отдых, к которым относятся:
- Уведомление работников не менее, чем за две недели до даты начала отпуска.
- Выплата отпускных не позднее, чем за три дня до даты начала отдыха.
Заявление на перенос отпуска
Заявление от работника о переносе отпуска составляется в свободной форме, однако оно должно в полной мере отражать ситуации, при которых возникает необходимость «сдвигов» в установленном графике отдыха сотрудников организации.
Заявление должно:
- быть составлено на имя руководителя организации;
- иметь персональную информацию о работнике, а также его должности;
- содержать прошение о переносе отпуска;
- устанавливать уважительную причину переноса графика отпусков, так как формулировка «по семейным обстоятельствам» не является уважительной;
- содержать дату и подпись заявителя.