Твердые коммунальные отходы, что относится к ним по ФККО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Твердые коммунальные отходы, что относится к ним по ФККО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.

Список отходов включенных в ТКО

Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:

• небиологическую;
• биологическую.

После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.

По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:

• мусор после уборки территорий населенных пунктов;
• сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
• офисные и бытовые отходы разных компаний;
• мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
• крупные и мелкие коммунальные отходы;
• мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.

По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.

Что относится к твердым коммунальным отходам

Какие отходы следует относить к твердым коммунальным? Первичная идентификация производится согласно формулировке в 89-ФЗ. А именно:
«твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»

Обратите внимание, что имеются в виду отходы, образующиеся в помещениях. Иными словами, уличный смет, остатки от обрезки деревьев и кустов, ветки, листья, отходы парков и кладбищ по формулировке 89-ФЗ к ТКО не относятся, ибо они не могу образоваться в помещении.

Федеральный классификационный каталог отходов содержит целый раздел в блоке 7, посвященный коммунальным отходами:
7 30 000 00 00 0 — отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

К твердым коммунальным отходам относятся позиции отходов, входящих в подтипы (но не все виды) :
7 31 000 00 00 0 — отходы коммунальные твердые;
7 33 000 00 00 0 — отходы потребления на производстве, подобные коммунальным.

Ниже приведен список основных видов отходов, относящихся к твердым коммунальным, внесенных в ФККО:.

Что относится к твердым коммунальным отходам (ТКО) из группы “Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным”

Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?

Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.

Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.

Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.

По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.

Вывозимый за город снег мог бы стать источником дешевой технической воды, из твердого мусора синтетического происхождения можно было бы получать дешевые полимеры.

Такой же подход возможен ко всем другим видам ТКО, которые пока либо сжигаются, либо закапываются в землю.

Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.

Список отходов включенных в ТКО

Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:

• небиологическую;
• биологическую.

После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.

По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:

• мусор после уборки территорий населенных пунктов;
• сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
• офисные и бытовые отходы разных компаний;
• мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
• крупные и мелкие коммунальные отходы;
• мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.

По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.

Нормативно-правовые акты в сфере обращения с ТКО:

Федеральный закон от 26.07.2019 N 225-ФЗ (Начало действия документа — 25.09.2019)

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» — Определены понятия федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, российского экологического оператора и оператора по обращению с отходами I и II классов опасности. Предусмотрено создание государственной информационной системы (ГИС) учета ТКО, ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Перечень кодов ТКО из ФККО

Можно выделить следующие коды ТКО.

Паспорт на офисный мусор с кодом ФККО 7 33 100 01 72 4

Паспорт на мусор от офисных и бытовых помещений организаций, несортированный по ФККО – обязательный документ для офисных отбросов, согласно которому уточняются источники их образования, лимит размещения. В нем прописывается информация о владельце бизнеса, организации и мусоре по ФККО, технический процесс, процентный состав мусора, форма, его агрегатное состояние. Обязательно отмечается мусорный класс.

Без этого документа руководитель организации платит крупный штраф и может лишиться лицензии на хозяйственную деятельность.

Получить документ можно через Росприроднадзор, как указано ранее. При этом обязательно должна быть отдана копия паспорта на хранение. Паспорт составляется на весь рабочий период организации.

Сбор и нормы обращения с твердым мусором

Сбор мусора производится на специально оборудованных площадках, имеющих металлические контейнеры, расположенных недалеко от жилых домов. Ежегодно россияне выбрасывают в утиль около 60 миллионов тонн. Для планирования действий по сбору, вывозу, переработки такого количества нужны сведения – нормы накопления твердых бытовых отходов. Какие факторы влияют на нормы накопления?

• Устройство жилых домов, наличия или отсутствия в них систем канализации и мусоропровода.
• Этажность построек.
• Способ и продолжительность отопления.
• Климатические условия местности.

В зависимости от региона, нормы накопления ТБО имеют различия. Примерные объемы накопления:

Лица, занятые в сфере по работе с отходами, обязаны вести журнал по ТБО. В него заносят информацию по действиям с твёрдыми бытовыми отходами, такими как сбор, транспортировка, приём. Если правила заполнения такого журнала нарушены, то организация, выполняющая работы с мусором будет оштрафовано, возможно – закрыта.

Отходы, не относящиеся к категории бытовых

Среди образующихся в быту отходов могут встречаться те, которые не относятся к ТБО. Это все отходы I-III класса, для которых характерна высокая степень опасности при попадании в окружающую среду. Опасность состоит в химическом, ядовитом, радиационном загрязнении, которой распространяется по воздуху или через почву и грунтовые воды. Чаще всего такие отходы возникают при строительной или промышленной деятельности, но есть примеры и бытового происхождения:

• электронная техника;
• градусники;
• батарейки, аккумуляторы;
• химические масла;
• лаки и краски;
• кабели.

Виды ТКО с кодами по ФККО

В соответствии с действующим законодательством каждому типу отходов присвоен индивидуальный номер. Это позволяет значительно упростить процедуру их отгрузки и ликвидации. Мусор необходимо вывозить согласно принятой кодировке. Законом устанавливается общий порядок, которому должны следовать коммунальные службы. В противном случае организации облагаются большими административными штрафами.

В таблице ниже представлены коды наиболее распространенных типов отходов и их расшифровка.

Что такое твердые коммунальные отходы, в общих чертах представляет каждый. К ним относятся различные продукты жизнедеятельности человека, мусор из жилых и общественных помещений и пр.

В действующих законодательных нормах приведен полный список ТКО, с которым можно ознакомиться в любое время. В нем представлена кодировка и полное описание мусора. Эти данные нужны для более простого распознавания и классификации в процессе погрузки, транспортировки и утилизации выброшенного.

Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.

Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.

Как работать с Классификатором

Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:

1. Когда код ФККО или название сырья известны, данные вводятся в поисковой строке сайта. На выходе пользователь увидит опасные свойства вещества. Некоторые сайты дополнительно отражают информацию из справочников о его плотности, позволяющей рассчитать норматив выработки на предприятии за год.
2. Если известен только компонентный состав, нужно внести в поиск название основного составляющего компонента. Система предложит несколько вариантов, среди которых выбирается нужный.
3. При отсутствии интересующего кода потребуется процедура регистрации в Росприроднадзоре, включающая лабораторную экспертизу и расчет категории опасного вещества. Чтобы государственный орган добавил вещество в реестр, нужно предоставить информацию о технологии производства вещества, данных исследования лаборатории и расчете токсичности.

Методы работы с системой

Навигация по каталогу ФККО

Существует несколько онлайн-ресурсов, предоставляющих доступ к системе. На одном из сайтов можно определить плотность отходов по коду. Поиск по наименованию объектов откроет информацию об уровне опасности и методе транспортировки. При отсутствии серийного номера есть возможность определить параметры груза, если указать составляющие его компоненты.

Если наименование отхода отсутствует в системе, то стоит обратиться в специальное учреждение, которое занимается решением подобных вопросов. Работа с сервисом ФККО осуществляется в несколько этапов. Для начала стоит определить то, какие виды негативного воздействия организация осуществляет на окружающую среду. Если предприятие производит сбросы отходов в воду или на рельеф, то это факт необходимо указать.

В ситуации, когда нужно произвести рециклинг отходов, оставшихся после строительства, начать стоит с заполнения паспорта объекта. Данному запросу соответствует сегмент №8 – строительный мусор. Существует множество кодов, каждый из которых соответствует определённому типу ремонтных отходов:

Примеры кодов ФККО

• 82220101215 – лом из бетона;
• 82230101215 – лом из железобетона;
• 82291111204 – состав лома бетона и железобетона;
• 81210101724 – элементы из дерева;
• 81220101205 – осколки кирпича и плитки;
• 81290101724 – нераспределённые демонтажные элементы;
• 81910001495 – песок без загрязняющих веществ;
• 81910003215 – щебень без загрязняющих веществ.

Некоторые примеры номеров ФККО из других областей:

• 9120040001004 – несортированный мусор от бытовых помещений организаций, исключая крупногабаритный;
• 1871030001005 – отходы бумаги и картона;
• 1260020002004 – масла растительные отработанные;
• 9120100100005 – пищевые отходы организаций общественного питания.

Как заключается соглашение с региональным оператором

С победителем конкурса заключается договор на предоставление услуг по обращению с ТКО. Его обязательно подписывают ИП и юридические лица.

Предлагаем ознакомиться Как уменьшить алименты при рождении второго ребенка во втором браке. Уступки плательщику алиментов – предоставление отсрочки и рассрочки задолженности

С жителями частного сектора и МКД подписывается договор публичной оферты, в рамках которого будет оказываться услуга. Возможно также конклюдентное соглашение. Это значит, что на основании совершения обусловленных обоюдным согласием действий договор считается заключенным без составления письменного контракта. Жильцы собирают мусор в отведенных для этого местах, откуда его вывозит региональный оператор.

Если домом управляет УК, именно она заключает договор с региональным оператором. Форма соглашения определена в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. В нем обозначены основные права и обязанности сторон, включая то, как оплачивается данная услуга.

Похожие записи:

• Договор купли-продажи ТС (авто)
• Удмуртская Республика в цифрах
• Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним