Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Существуют правила, согласно которым здание может быть признано опасным. Наиболее важные аспекты изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Здесь вы можете прочитать, как дом считается аварийным и что происходит дальше.

Дом на учете: как оформить снос

В том случае, если жилой дом стоит на кадастровом учете, порядок его сноса будет иным.

Первый шаг — это отключение от всех коммуникаций, подведенных к дому. Для этого необходимо пригласить представителя ресурсоснабжающей организации, который зафиксирует факт отключения в акте, говорит Владислав Журавлев. Но это только в том случае, если загородный дом капитальный и подключен к коммуникациям.

Второй шаг — необходимо направить в орган местного самоуправления два уведомления: о начале сноса и его завершении. Это можно сделать через МФЦ либо обратившись напрямую в местные органы власти. При этом прикладывать проект сноса не требуется, добавляет адвокат, руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин.

Третий шаг — собственник снесенного дома должен обратиться в Росреестр для снятия дома с учета. Это необходимо, чтобы не начислялся налог на имущество физических лиц. Но сначала для фиксации факта сноса жилого дома необходимо пригласить кадастрового инженера. Он должен состоять в саморегулируемой организации, которая обязана включиться в реестр СРО при Федеральной службе государственной регистрации, объясняет Владислав Журавлев. После этого акт обследования, составленный кадастровым инженером, подается в Росреестр с решением собственника о сносе без уплаты пошлины. Изменения в реестр будут внесены в течение десяти дней, говорит эксперт.

✅ В каких случаях дом признается аварийным?

Основные характеристики непригодных для проживания зданий можно резюмировать следующим образом:

• Полное разрушение капитального строения — деформация несущих конструкций, колонн, фундамента (повреждение более 70%);
• Расположение в районе с неблагоприятным климатом, например, токсичные отходы и загрязненный воздух;
• Риск обрушения в случае природной или техногенной катастрофы, такой как оползни, лавины или речные паводки;
• Отключение электроэнергии в доме — отсутствие электричества, воды, газа или других коммунальных услуг и невозможность их установки в ближайшее время;
• Разрушение здания в результате взрыва или пожара в доме — повреждение всего дома или отдельных частей (этажей).
• Превышение допустимого уровня шума — предел установлен на уровне 55 дБ (децибел).

Основной причиной является повреждение несущих конструкций здания — в кирпичном доме повреждение начинается от 70%, в деревянном, с перекрытиями и мансардой — более 65%. Часто дом классифицируется как непригодный для проживания из-за его возраста — например, если он был построен в конце 1940-х годов или раньше. Однако известно, что старые здания остаются нетронутыми, несмотря на течение времени.

Вы также должны знать, что не все дома относятся к категории опасных. Следует отметить, по каким причинам здания не должны быть снесены:

• Отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном доме (более 5 этажей);
• Трудности с подачей горячей воды;
• Отсутствие или ухудшение санитарных условий — для 1 и 2-этажных зданий;
• Разница между планируемой и фактической жилой площадью квартиры;
• другие причины.

Бывают случаи, когда здание относится к категории аварийных, но не представляет опасности для людей. Например, дом может быть классифицирован как ветхий — если строение допускает ремонт, власти начнут ремонтно-восстановительные или реабилитационные работы. Жители размещаются в аварийных приютах, например, в жилье из муниципального фонда аварийных приютов (раздел 95 (1) Закона о жилье и городском развитии).

Обветшалые здания не подходят для восстановления. Их сносят, а на их месте строят новые здания.

Если участок был приватизирован на нескольких человек, то при оформлении документов на новую квартиру будет рассчитана долевая собственность в ней согласно имуществу в бывшем участке.

Если участок под рассматриваемым домом уже является частной собственностью, он не требует приватизации. В случае если это государственная или муниципальная земля, необходимо предварительно ее приватизировать. Но перед этим требуется обязательная приватизация дома, даже если он аварийный. Приватизированный дом – это главное основание для приватизации земли под ним.

Зачастую исполнительные органы стараются медлить с решением вопросов такого плана. Это обусловлено по большей мере тем, что жилого фонда недостаточно для переселения всех жильцов аварийных строений в России.

Когда дом признается аварийным?

Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.

Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.

Здание аварийное, если:

• оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
• его износ выше 70%;
• рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
• постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
• не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.

Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.

Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.

Проявить инициативу на признание аварийности здания может:

• муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
• сотрудники Роспотребнадзора;
• МЧС;
• проживающие в здании люди.

Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.

Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:

1. жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
2. на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
3. оформленное заключение передают жильцам;
4. в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).

В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:

1. заявления жильцов;
2. заключение экспертов;
3. жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
4. паспорта.

Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.

Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.

После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.

Очередь на расселение меняется, если:

• выявлена угроза обрушения здания;
• таково решение суда;
• таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
• срок строительства дома для переселения был затянут.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Действия администрации при признании дома аварийным

После признания дома аварийным, собственникам обязаны предоставить равноценное жильё для проживания. Выселить человека на улицу нельзя, это противоречит установленным нормам и правилам. Учитывая эти особенности, собственники приватизированных квартир и муниципального жилья оказываются в неравном положении.

1. Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
2. На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
3. По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
4. На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
5. После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.

Важно различать, когда можно признать дом аварийным, а когда он считается ветхим, так как это две большие разницы. Из ветхого дома расселение не проводится – он считается старым, но пригодным для жизни. Аварийное помещение признается совершенно не пригодным для проживания.

Основные требования к аварийному дому – расположение его в опасной или аварийной зоне, серьезное нарушение санитарных норм и угроза для проживающих. В таком случае, находиться дальше в подобном помещении будет просто опасно – проводится спешное расселение и снос.

Даже если частный дом, признанный ветхим, и земельный участок под ним некомфортен на 75%, но не угрожают жизни и здоровью, то расселение не производится. Потому большинство зданий в отвратительном состоянии все еще находятся в эксплуатации, ожидая признания их аварийными.

Законодательство применимо при жилищных условиях, не отвечающих санитарным нормам, технике безопасности, а также угрожающих здоровью и жизни. Критерии оценки аварийности приводятся в Постановлении Правительства РФ №47:

• Опасное расположение дома – территория с высокой вероятностью оползней, лавин, паводков, затоплений;
• Техногенная опасность – нахождение рядом с объектами техногенной опасности и аварийности;
• Коммуникационная опасность – размещение жилья на слишком близком расстоянии к линиям электропередачи;
• Геологические факторы – разрушение или повреждение дома в результате буранов, землетрясений, метели, с невозможностью его восстановления;
• Нахождение у магистралей – превышение норм шумовых показателей больше 55 децибел;
• Гигиенические нарушения – невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

Кто признает жилье ветхим и аварийным

Органом, оценивающим аварийность жилья, является межведомственная комиссия.

В ее состав могут входить:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• представители местной администрации;
• управления по архитектуре и градостроительству;
• надзорных органов;
• МЧС;
• Роспотребнадзора;
• БТИ;
• председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом);
• а также депутаты законодательного собрания.

Комиссия руководствуется «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и актами Госстроя.

Обычно комиссия по оценке многоквартирных домов, а также домов муниципального жилого фонда создается по решению местной администрации (либо иного органа местного самоуправления).

Перечень документов для признания жилья ветхим и аварийным

Какие документы нужно подготовить (п. 45 постановления № 47):

• заявление;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; если право зарегистрировано в ЕГРН, комиссия запросит документы в Росреестре самостоятельно);

Обратите внимание! В некоторых регионах копии должны быть нотариально заверены. Например, в Москве (см. например, распоряжение префекта ЮАО г. Москвы «Об утверждении Регламента организации работы…» от 23.10.2007 № 01-41-2454).

• заключение об экспертизе многоквартирного дома, проведенное специализированной организацией (если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции);
• заключение проектно-изыскательской компании по результатам обследования частей ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• письма с жалобами жильцов на плохие жилищные условия (по желанию).

Заявление на признание жилья аварийным и прилагаемые к нему документы представляются:

• на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении;
• в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или МФЦ.

Как признать частный дом аварийным

• токсикологическая экспертиза показывает наличие вредных веществ выше установленного уровня;
• влажность в доме превышает 60%;
• имеются повреждения несущей конструкции здания;
• в доме нет окон;
• наличие серьезных разрушений после аварии, пожара и других катастроф;
• нахождение жилого объекта в месте, где вскоре произойдет техногенная катастрофа;
• температура воздуха не поднимается выше 18 градусов и держится стабильно;
• объект расположен ниже уровня земли (подвалы и цокольные этажи);
• дом расположен рядом со свалкой, с магистралью, где превышен уровень шума и так далее;
• нет инженерных коммуникаций и проч.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Порядок признания дома аварийным: комиссия

Ветхим жилье могут признать при его обветшании больше, чем на шестьдесят пят процентов. Однако после того как комиссия признает его таковым, расселения не будет. Получить новую квартиру можно лишь тогда, когда нынешнее жилье сочтено подлежащим сносу. Выносится такое решение, только если на месте данного многоквартирного или частного дома запланировано строительство новых объектов.

• Проведении капитального ремонта и реконструкций многоквартирного дома или иного жилого помещения;
• Признании жилья пригодным для проживания в нём;
• Признании объекта недвижимости аварийным и подлежащим сносу;
• Признании многоквартирного или индивидуального частного дома ветхим и нежилым.

Покупка в доме под снос: плюсы и минусы

Стоит ли рассматривать «дом под снос» как перспективную инвестицию и можно ли потом получить новостройку по цене старой «хрущевки»? Эксперты поясняют, что квартира в старом доме может оказаться удобным жилищем, однако переезда иногда приходится ждать очень долго, более того, спустя время можно получить абсолютно неприемлемый вариант.Рассматривая приобретение недвижимости не как решение жилищных проблем, а как инвестицию, помимо объектов на рынках новостроек и вторичного жилья, можно обратить внимание на квартиры в домах под снос. Приводим аргументы для того, чтобы понять, стоит это делать или нет.

• Дом под снос – довольно удобное место для жизни
• Для начала стоит вспомнить о самых очевидных плюсах такой покупки. Руководитель отдела продаж городской недвижимости отделения Нагатинское компании «НДВ-Недвижимость» Оксана Иванова напоминает, что, скорее всего, в районах с такими домами развита инфраструктура, сами дома 5-этажные, соответственно, в них мало соседей:
• Процесс получения нового жилья может затянуться надолго

– Подобные предложения характеризует широкий спектр недостатков, в силу которых цена реализации данных объектов является более низкой. По сути низкая стоимость – это и есть главное преимущество квартир, относящихся к старому жилому фонду и подлежащих сносу в обозримом будущем. Кроме того, среди плюсов тут: возможное получение нового жилья в новом доме и большей площади, меньшая стоимость квартир в районе с развитой инфраструктурой, меньшее количество соседей – менее загружены парковочные места.

Какое жилье считается аварийным?

Изначально необходимо разобраться в том, какое жилье считается аварийным. Это важно, поскольку именно жильцам в первую очередь нужно решить, пригоден ли дом для проживания в нем. Определить это просто по следующим параметрам:

• токсикологическая экспертиза показывает наличие вредных веществ выше установленного уровня;
• влажность в доме превышает 60%;
• имеются повреждения несущей конструкции здания;
• в доме нет окон;
• наличие серьезных разрушений после аварии, пожара и других катастроф;
• нахождение жилого объекта в месте, где вскоре произойдет техногенная катастрофа;
• температура воздуха не поднимается выше 18 градусов и держится стабильно;
• объект расположен ниже уровня земли (подвалы и цокольные этажи);
• дом расположен рядом со свалкой, с магистралью, где превышен уровень шума и так далее;
• нет инженерных коммуникаций и проч.

Признанием домов аварийными занимается специальная межведомственная комиссия. Она руководствуется перечисленными факторами и статьей 32 жилищного кодекса РФ.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Если участок был приватизирован на нескольких человек, то при оформлении документов на новую квартиру будет рассчитана долевая собственность в ней согласно имуществу в бывшем участке.

Если участок под рассматриваемым домом уже является частной собственностью, он не требует приватизации. В случае если это государственная или муниципальная земля, необходимо предварительно ее приватизировать. Но перед этим требуется обязательная приватизация дома, даже если он аварийный. Приватизированный дом – это главное основание для приватизации земли под ним.

Зачастую исполнительные органы стараются медлить с решением вопросов такого плана. Это обусловлено по большей мере тем, что жилого фонда недостаточно для переселения всех жильцов аварийных строений в России.

Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?

Последствия признания дома аварийным заключатся в том, что жильцы получают новые жилые помещения или компенсацию в размере стоимости утерянной недвижимости. Последнее актуально преимущественно по отношению к тем лицам, которые имеют другое жилье.

Выбирать из этих вариантов может сам собственник. Предположительно, в ближайшее время будут реализованы дополнительные возможности, в рамках которых владельцы смогут привлекать инвесторов для перестройки дома или даже приобретать жилье на вторичном рынке с учетом компенсации от государственной организации.

Можно ли что-то подобное выбирать сейчас – зависит от региона проживания. В каждом из них будет действовать своя программа с учетом местных особенностей и возможности администрации.

После выбора нужного варианта и его документального подтверждения, собственникам останется только ждать, пока дом начнут расселять. Об этом администрация уведомит жильцов. Периодически можно уточнять текущее состояние дел. Как доказывает практика, чем чаще дергать государственные структуры по одному и тому же вопросу, чем быстрее они в конечном итоге среагируют.

Похожие записи:

• Какие нужны документы для развода через суд?
• Объяснительная по поводу опоздания на работу: составление и документы
• Досрочный выход на пенсию по стажу 37 лет