Кому достанется муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому достанется муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Члены семьи нанимателя жилого помещения, которые проживали в квартире совместно с наследодателем, на основании ст. 672 ГК РФ имеют возможность проживать в этом помещении даже после смерти основного нанимателя.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя — возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.
В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.
Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти — становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.
Что предпринять после смерти гражданина
Подпишитесь на рассылку С условиями обработки персональных данных согласен Подписаться Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram
В таком случае законодатель указывает на право любого из родственников заключить договор на квартиру с органами, предоставляющими жилье из государственного фонда.
Таким образом, законный наследник погибшего лица станет выступать полноправной стороной договора на неприватизированное жилье и сохранит свои права на проживание в квартире.
Закон от 04.07.1991 N 1541-1 позволяет таким нанимателям осуществлять процедуру приватизации объекта недвижимого имущества.
Умер наниматель, он же ответственный квартиросъемщик
Проблемы если начинаются, то еще при жизни основного нанимателя квартиры. Кто-то не живет в квартире по личным причинам, кого-то не пускают жить. Кто-то не зарегистрирован, хотя живет вместе с нанимателем. Кто-то не оформил документы — сам договор социального найма или не может доказать родство.
В моей практике эти четыре проблемы встречались и путь их решения только судебный.
Если вдруг, родственники или администрация согласны с заключением договора, то Вам не ко мне. Порядок действий, цена и срок установлен админ. регламентом, который есть в каждой администрации. Только не читайте эти советы на Цианах/Правоведах. Все проще, чем кажется: долги по квартире платить не надо, квартира достанется тому кто был родственником и жил вместе с нанимателем.
Но я работаю с проблемами (к моему большому сожалению) поэтому, расскажу о них.
Права лиц, проживающих в муниципальной квартире
Граждане, проживающие в государственных квартирах, имеют достаточно широкие полномочия. Они могут обмениваться недвижимостью с другими нанимателями, безвозмездно получать услуги по капремонту, а также предоставлять помещение для проживания иных граждан в рамках норм действующего законодательства. Однако коммунальные услуги человек должен оплачивать самостоятельно.
Наниматель обладает не только правами, но и обязанностями, в перечень которых входят:
- использование муниципальной квартиры по прямому назначению, которое установил владелец недвижимости;
- внесение денежных средств в счет оплаты коммунальных услуг своевременно и в полном объеме;
- произведение ремонтных работ в квартире и осуществление бережной эксплуатации муниципального объекта недвижимости.
У членов семьи нанимателя, включенных договор, имеются те же права и обязанности, что и у самого нанимателя.
Кто вправе стать ответственным квартиросъемщиком
Правила определения основного квартиросъемщика регламентированы ст. 69 Жилищного Кодекса РФ. Родственники умершего нанимателя могут претендовать на переоформление договора соцнайма на себя, если к моменту смерти жили вместе с ним, и их имена присутствовали в предыдущем договоре.
Есть еще ряд ограничений по определению нанимателя:
- возраст старше 18 лет;
- статус дееспособного гражданина.
Проживающие с нанимателем близкие родственники фиксируются в ДСН, и получают такое же право на нее и на участие в приватизации. Другими словами, внесенные в договор зарегистрированные лица, обладают теми же правами, что и наниматель.
В данном документе содержатся сведения о предоставляемом жилье и вселяемых лицах, а также о правах и обязанностях сторон, согласно постановлению Правительства РФ №315.
Изменения в ДСН вносятся в соответствии с этими нормами:
- Нанимателям жилья в коммунальной квартире предоставляется право переоформить отдельные договора в общий документ, если они стали членами одной семьи (заключили брак).
- В случае согласия уполномоченного органа и жильцов квартиры, договор можно переоформить на дееспособного проживающего в квартире, как в случае смерти нанимателя.
Регулирование порядка использования муниципального жилья осуществляется статьями 60,65 и 67 ЖК РФ. Чтобы эксплуатация жилого помещения признавалась законной, заключается договор социального найма, по которому гражданин – всегда наниматель, а собственник (муниципалитет) – наймодатель.
Внимание! Соглашение не может противоречить положениям жилищного законодательства, соответственно, гражданину предоставляется следующий перечень прав:
- вселять лиц, не являющихся родственниками нанимателю;
- пересдавать жилое помещение как полностью, так и частично;
- предоставлять возможность временного проживания другим лицам;
- обменивать или заменять одно жилье на другое;
- выставлять требования о предоставлении коммунальных услуг, проведении капитального или текущего ремонта и так далее.
При этом наниматель обязан сохранить состояние жилья, использовать таковое только по назначению, а также обеспечивать продвижение ремонтных работ и оплату за услуги ЖКХ.
Если есть обстоятельства, позволяющие лицу исполнять обязанности или пользоваться правами по соглашению найма жилья, то о таковых требуется сообщить собственнику помещения. Если гражданином будут нарушены условия, установленные договором, то муниципалитет вправе расторгнуть отношения с нанимателем и прекратить пользование жильем.
Выселение наёмщика, то есть расторжение договора соцнайма осуществляется в соответствии с положениями ЖК РФ (ст. 84).
Основанием для этого может стать:
- отсутствие коммунальных выплат на протяжении более чем 6 месяцев;
- нанесение значимых повреждений занимаемому жилью нанимателем или одним из лиц, за которых он несёт ответственность;
- регулярное нарушение прав соседствующих граждан (при наличии документальных подтверждений данного факта);
- использование помещения не для проживания;
- смена статуса жилья с жилого на нежилой (о чём наниматель должен быть предварительно оповещён);
- признание жилья аварийным и непригодным для проживания.
Использование жилого помещения без приватизации происходит на основании социального найма. Правовое регулирование взаимоотношений квартиросъемщика и собственника жилья осуществляется Жилищным кодексом РФ. Собственником в договоре выступает государство или органы местного самоуправления через уполномоченных лиц или органы.
Одной из особенностей данного договора является то, что в нем не установлен срок действия. Составляется текст документа по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Также законодатель установил требования к нанимателю помещения.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилье или улучшении условий проживания. Обязательным условием является гражданство России.
Бывает так, что вместе с нанимателем прописаны и проживают не только члены его семьи, но и лица, таковыми не являющиеся. Часто юристам задают вопрос, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру, если на нее претендует не член семьи.
Например, муж и жена жили в неприватизированной квартире, нанимателем которой был отец жены. Муж был прописан в этой квартире. После развода семейной пары муж выехал, но остался прописанным. В такой ситуации, если он не оплачивал коммунальные услуги и фактически не проживал, его можно выписать в судебном порядке.
В противном случае после смерти отца он на равных со своей бывшей супругой сможет претендовать на право приватизации жилья.
Наследование недвижимости без приватизации
По закону под процедурой приватизации рассматривается механизм передачи государственного имущества в личную собственность физического лица.
Недвижимость считается официальной собственностью проживающего в ней лица исключительно после регистрации права на жилой объект (оформление приватизации). Если подобная процедура не была проведена, потенциальные наследники могут испытать ряд сложностей во время оформления квартиры в качестве наследства по завещанию или по закону.
В случае, если завещатель умирает до окончания процедуры приватизации, жилой объект сохраняет за собой статус государственной или муниципальной собственности. Соответственно, по закону умерший считается нанимателем жилья, но не его собственником.
Примеры из судебной практики
1. О том, что Д.А. хотел приватизировать квартиру, свидетельствует и тот факт, что при жизни Д.А. были собраны документы для оформления сделки по передаче жилого помещения в собственность, с которыми в службу «одного окна» на следующий день после смерти обратилась К. (первоначально данные документы сотрудниками службы «одного окна» были у нее приняты). Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, само по себе необращение Д.А. или его представителей по доверенности при его жизни с заявлением о приватизации квартиры в жилищные органы не могло служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования о включении квартиры в наследственную массу.
Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о включении в наследственную массу квартиры N 30, расположенной по адресу: г. Москва, …, и признании права собственности на эту квартиру в порядке наследования по закону.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является наследником по закону после смерти 18 июля 2007 г. своего отца — Д.А. Последний намерен был приватизировать занимаемую жилую площадь, в связи с чем 18 июля 2007 г. выдал две доверенности на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры, на имя К. (мать истца), а также сотрудников службы «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Однако в связи со смертью, последовавшей в тот же день, Д.А. не успел завершить процесс приватизации.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предъявил встречный иск об истребовании указанной квартиры из незаконного владения Д. и его выселении.
Дело неоднократно рассматривалось судами.
Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 октября 2008 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 декабря 2008 г., в иске Д. отказано, встречный иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы удовлетворен, постановлено истребовать жилое помещение — … по проспекту Вернадского в г. Москве из незаконного владения Д., выселив последнего из указанной квартиры.
В надзорной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции от 21 октября 2008 г., определения суда кассационной инстанции от 4 декабря 2008 г. и вынесении по делу нового решения об удовлетворении его требований.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. надзорная жалоба Д. вместе с истребованным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит судебные постановления подлежащими отмене в порядке надзора.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела такое нарушение норм материального права допущено судами первой и кассационной инстанций.
Отказывая в первоначальном иске и удовлетворяя встречный иск, суд указал, что воля Д.А. на приватизацию спорной квартиры не была выражена, поскольку он в жилищные органы с заявлением о передаче ему квартиры в собственность не обращался; в связи с тем, что квартира является муниципальной, а договор социального найма прекращен смертью Д.А., его сын Д. не имеет законных оснований для пользования спорной квартирой. К тем же выводам пришел и суд кассационной инстанции.
С выводами судебных инстанций нельзя согласиться, так как они сделаны без учета обстоятельств имеющих значение для правильного применения норм материального права.
В силу статей 2, 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Как следует из материалов дела и надзорной жалобы, в спорной муниципальной двухкомнатной квартире совместно с Д.А., желавшим приватизировать квартиру, проживала его сестра — Д.Г. Поскольку последняя в приватизации квартиры заинтересована не была, приватизация квартиры стала возможной лишь после ее (Д.Г.) смерти, последовавшей 3 июля 2007 г. Однако в тот же день Д.А., состояние здоровья которого ухудшилось во время пребывания на даче, сам попал в больницу в г. Волоколамске. По его просьбе К. (мать истца Д.) обращалась к нотариусам г. Волоколамска с просьбой удостоверить в больнице доверенности на приватизацию квартиры; последние рекомендовали обратиться к нотариусу по месту жительства Д.А. (л.д.д. 35, 36, 42, 64, 65, 149).
Оформление и приватизация квартиры
Если есть желание передать свое имущество близким, стоит заранее позаботиться о своевременной приватизации. Оформление недвижимости в собственность – приватизация – является переходом прав на определенное имущества от государства к гражданину. Существуют, конечно, ситуации, когда наследодатель не может по определенным причинам при жизни пройти законное переоформление, что может сильно усложнить жизнь наследникам, которые помимо прочих наследовательных моментов будут разбираться, как унаследовать неприватизированную квартиру. Таким образом, являясь только нанимателем жилья, наследодатель не может передавать его своим родственникам, однако если оформление было начато, это значительно упрощает дело. Однако важно знать, что существует список жилья, которое не подлежит приватизации.
- Если жилое помещение находилось в служебном корпусе. Так, например, некоторым процессорам выдаются квартиры в домах студенческих городков, являющихся неотъемлемой частью университета.
- Государство, как правило, обеспечивает военнослужащих жильем. Однако квартиры, являющиеся частью комплексов военных городков, не подлежат приватизации.
- Комнаты в общежитиях, даже если данная комната выкуплена, а не предоставляется во временное пользование.
- Аварийные квартиры.
Важный аспект наследования неприватизированной квартиры характеризуется не законным путем перехода жилища по наследству, а именно составление договора социального найма.
Бывший владелец неприватизированной квартиры жил по договору социального найма, если процесс приватизации не был запущен, соответственно наследник также через договор социального найма переоформляет жилье на себя. Неприватизированная квартира переходит по наследству только близким родственникам, которые могут оформить на себя договор социального займа. Если родственник не имеет никакого отношения к жилью, получить неприватизированную квартиру он не сможет.
Как вступить в права наследства на неприватизированную квартиру? Как приватизировать квартиру?
Приватизировать, то есть, стать полноправным владельцем квартиры после смерти квартиросъемщика (согласно договору социального найма) можно на основании переоформления договора, а не на праве наследования.
Переоформить такой договор может только тот человек, который ранее проживал с владельцем квартиры до его смерти.
Законами РФ предусмотрены ситуации, при которых неприватизированное жилье не может быть переоформлено и быть передало в собственность лицу после смерти нанимателя квартиры.
Как наследуется неприватизированная квартира
Даже если наследодатель не оформил жилплощадь в собственность, он может передать ее наследникам.
Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. (ст. 1120 ГК РФ).
Это значит, что завещатель может распоряжаться данным видом имущества только в том случае, если процедура приватизации им уже начата и она может быть закончена наследником. В этом случае наследодатель вправе указать, кому и на каких условиях передает квартиру.
Также наследники могут претендовать на жилплощадь, если проживали вместе с умершим и пользовались квартирой на общих основаниях. В этом случае они могут перезаключить договор соцнайма и впоследствии приватизировать квартиру.
Если нет завещания, наследники определяются по закону: это супруг умершего, его несовершеннолетние дети и родители.
Правила пользования муниципальным жильем
Наниматели государственного жилья вынуждены подчиняться всем правилам, на него распространяющимся. Их довольно много. Кроме запрета на продажу, существует еще ряд норм ограничивающего характера. Они таковы:
- перепланировку внутреннего пространства можно сделать только с разрешения муниципалитета;
- капитальные работы выполнять самостоятельно запрещено, ими занимается специальная служба за государственные средства;
- вселение совершеннолетних родственников проводится с разрешения владельца.
Жильцы за свои деньги могут проводить ряд работ в государственных квартирах:
- косметический ремонт;
- замена дверей и окон исключительно в места, предусмотренные планом;
- усовершенствование условий проживания путем внедрения съёмных технических средств (кондиционеры, к примеру).
Для сведения: незаконная перепланировка без соответствующего разрешительного документа будет оспорена властями. Жилец получит предписание:
- узаконить строительство (если это возможно);
- или демонтировать конструкции и привести помещение к первоначальному виду.