Формы и виды уголовного преследования в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы и виды уголовного преследования в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все остальные деяния считаются более опасными, поэтому их расследование не зависит от направленного заявления. И они будут подлежать расследованию в любом случае, даже если сам пострадавший не обратится в полицию.
Субъект преследования
Виды и субъекты уголовного преследования, как правило, пересекаются между собой.
В первую очередь необходимо отметить, что субъектом преследования является сторона обвинения. В статьях 37-45 УПК определены участники уголовного судопроизводства, такие как:
- прокурор;
- дознаватель;
- следователь;
- руководители следственного органа или подразделения дознания;
- потерпевший;
- частный обвинитель (гражданин, который подал заявление и поддерживает обвинение);
- гражданский истец (гражданин, требующий возмещения имущественного ущерба);
- представители потерпевшего, истца или обвинителя.
Виды уголовного преследования
Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по делам, предусмотренным:
- ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью);
- ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию);
- ч. 1 ст. 128.1. (клевета)
Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя.
Исключение составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, а также совершение преступления лицом, данные о котором неизвестны.
Дела частного обвинения подлежат прекращению в безусловном порядке в случае примирения сторон, при этом примирение возможно вплоть до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по делам, предусмотренным:
- ч. 1 ст. 131 УК РФ (изнасилование);
- ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
- ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
- ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных, телеграфных, почтовых или иных сообщений);
- ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
- ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет);
- ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
- ч. 1 ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских и патентных прав).
- ст. 159—159.6 (все виды мошеннических действий)
- ст. 160 (присвоение и растрата)
- ст. 165 (причинение имущественного ущерба путём обмана и злоупотребления доверием)
Компенсация за незаконное преследование
Незаконное преследование возможно из-за ошибок или умышленных действий органов следствия (первое встречается чаще). Возможна ситуация с халатностью. Независимо от причины, гражданин, оказавшийся в такой ситуации, вправе рассчитывать на компенсацию.
На практике ситуации таковы, что суды оценивают размеры компенсаций в существенно меньшем размере, чем заявители. Истец просит взыскать несколько миллионов, а суд удовлетворяет иск только на 50-100 тысяч. Но сумма ущерба зависит сразу от нескольких факторов:
- длительность незаконного преследования;
- перенесенные обвиняемым моральные и нравственные страдания;
- нанесенный здоровью ущерб;
- тяжесть предъявленного обвинения.
В чем суть нововведений?
До принятия законопроекта органы следствия могли начать уголовное преследование, не дожидаясь материалов из Инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС). На практике это приводило к необъективному расследованию: как в части оценки фактов дела, так и определения сумм недоимки по налогу.
Однако теперь поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях будут служить только материалы, которые подготовлены налоговыми инспекциями и направлены следственным органам.
Такой порядок действовал в период 2011-2014 годов и был следствием общего тренда, направленного на либерализацию уголовного законодательства. Впоследствии в 2014 году от этой процедуры решили отказаться, вернув органам следствия утраченные ранее полномочия.
Новая «оттепель» в уголовно-правовой сфере нужна для того, чтобы снять излишнюю нагрузку на бизнес во время непростой экономической ситуации в стране.
Преследование: статья УК РФ и состав преступления
Российский закон не содержит отдельной нормы, наказывающей за преследование.
Поэтому привлечь человека к ответственности можно только, если вместе с преследованием он совершает какие-то ещё противоправные действия. Часто преступник угрожает насилием или убийством.
В этом случае его действия будут квалифицированы по статье 119 УК РФ. Отягчающим обстоятельством будет наличие мотивов расовой, национальной и иной розни.
При нарушении им неприкосновенности жилища потерпевшего, применяется 139-я статья УК РФ.
Также распространено преследование с целью вступления в сексуальные отношения. В этом случае уголовная ответственность по 133 статье наступает за принуждение к действиям сексуального характера. Отягчающим обстоятельством будет признан несовершеннолетний возраст жертвы.
Среди других преступлений, которым часто сопутствует преследование:
- Разбой (статья 162 УК РФ).
- Вымогательство (статья 163 УК РФ).
- Похищение человека (статья 126 УК РФ).
Легкая, средняя и тяжелая тяжесть преступления – каких заключенных не освободят
По данным ФСИН, на сегодняшний день в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. В первую очередь амнистия коснулась бы именно их.
Амнистия в России может быть проведена в разных формах, например, полностью освободить от наказания, частичное освобождение, освобождение от дополнительного наказания, изменение решения суда на более мягкие условия.
Но однозначно можно сказать, что на смягчение не могут рассчитывать лица, совершившие тяжкое и особо тяжкое преступление, или даже среднее.
Тяжкие преступления – это все умышленные действия гражданина, наказание за которые обозначено до 10 лет лишения свободы. И также в эту категорию входят те, кто совершил неосторожные действия, и понес за них наказание до 15 лет за решеткой.
Особо тяжкими считаются те преступления, за которые получено более 10 лет заключения. К категории, которым помилование не грозит, относятся и террористы.
Согласно тексту пояснительной записки целью предлагаемой к введению амнистии является снижение серьёзной санкционной нагрузки на экономику Российской Федерации. Видится, что в этом могут помочь предприниматели, которые в весьма непростой для российской экономики период могли бы заменить иностранные компании и взять задачу по созданию организаций, мероприятий и новых рабочих мест в свои руки. Всё это могло бы ускорить процесс импортозамещения, а также способствовало бы укреплению экономики страны.
Авторы законопроекта подчеркивают, что предлагаемые к амнистии статьи нередко используются для искусственного перевода правоотношений из гражданской плоскости в уголовную.
Тем не менее, уместным будет заметить, что в последние годы количество зарегистрированных преступлений в экономической сфере только растет.
Уголовная амнистия в 2022 — 2022 году
Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.
На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.
Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.
Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2021-2022 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.
Статья 20. Виды уголовного преследования
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
О возбуждении и прекращении
Стоит отметить, что любой вид уголовного преследования в РФ имеет свое начало и момент окончания.
Важно отметить, что начинается этот процесс с момента открытия производства по делу, которое происходит по факту обнаружения совершения противоправного и преступного деяния. Что касается момента завершения процесса, то оно наступает одновременно с фактом установления виновности конкретного лица и его привлечения к справедливой ответственности. Важно отметить, что существуют некоторые другие варианты прекращения преследования:
- вступление в силу обвинительного акта (приговора);
- фактическое применение к лицу мер принудительного характера.
О прекращении преследования
Стоит обратить внимание на то, что, в соответствии с требованиями процессуального законодательства, любая подобная деятельность рано или поздно должна быть прекращена. Как это происходит и какие существуют виды прекращения уголовного преследования? Теперь исследуем и этот нюанс более детально.
В первую очередь, стоит отметить, что рассматриваемый вид деятельности может быть прекращен в случае истечения обозначенного срока давности, который, в зависимости от тяжести совершенных деяний, составляет 2, 6, 10 и 15 лет. Важно отметить, что по окончании соответствующего срока, виновное лиц невозможно привлечь к ответственности.
Кроме случая с истечением срока давности, уголовное преследование может быть прекращено при:
- закрытии дела;
- пребывании виновного лица в возрасте, в котором невозможно его привлечение к ответственности;
- отказе прокурора от обвинения в судебном процессе (за неимением доказательств);
- амнистии;
- установлении факта непричастности лица к совершению преступного деяния.
Важно отметить, что во всех перечисленных случаях орган, ведущий преследование, должен выдать соответствующее постановление о его прекращении в отношении конкретного лица. В том случае, если преступление квалифицируется как легкое или имеющее среднюю тяжесть, то дело по его расследованию может быть закрыто по личной инициативе прокурора, судьи или следователя и лишь в случае полного возмещения виновным лицом причиненного ущерба.
Важно помнить и о том, что дело может быть закрыто в случае раскаяния виновного лица. Данная возможность имеется лишь в случае первичного инцидента, а также при характеристике деяния как легкого.
Важно отметить, что для всех видов уголовного преследования (по УПК РФ) характерны общие признаки, характеризующие их как отдельную группу. Исследуем их далее более детально.
В первую очередь, важно отметить, что любой вид уголовного преследования является формой процессуальной деятельности, осуществляемой уполномоченными на то лицами, наделенными данной компетенцией государством. Это означает, что лишь указанные в законе лица имеют право на установление фактических обстоятельств по делу, придание им юридической оценки и принятие окончательного решения.
Юристы отмечают, что абсолютно все законные виды уголовного преследования являются основной силой процесса расследования дел о совершенных преступлениях. Также все такие действия специализированных органов характеризуются публичностью и властностью характера, ведь они полностью обеспечиваются силой государства.
Говоря о частном порядке преследования в уголовном производстве, важно отметить то, что в его основе лежит диспозитивное начало. Это означает лишь то, что на окончательное решение по делу оказывают воздействие мнения, оглашенные сторонами разбирательства.
Что касается возбуждения и прекращения дел частного преследования, то началом такого процесса считается факт принятия заявления у потерпевшей стороны или у его представителя, наделенного таким правом на законных основаниях. Прекращение такого преследования происходит только в случае примирения сторон.
Важно отметить, что к ряду дел, характеризующихся частным видом преследования, относятся:
- нанесение незначительного вреда здоровью человека, в результате осуществления умышленных действий (или бездействия);
- клевета;
- оскорбление другого лица;
- нанесение побоев.
Что происходит после подачи заявления
После того как заявление или сообщение в полицию о преступлении в иной форме зарегистрировано в КУСП, оперативный дежурный при необходимости принимает меры неотложного реагирования, предусмотренные законом и приказами ведомства.
Если такие меры не являются необходимыми, зарегистрированное заявление передается руководителю отдела полиции или уполномоченному сотруднику, письменной резолюцией определяющему срок и порядок проведения проверки по каждому конкретному заявлению и должностное лицо, которому будет поручено проведение проверки.
Исполнителями чаще всего назначаются сотрудники подразделений по направлениям деятельности, осуществляющие на стадии доследственной проверки полномочия дознавателя, указанные в ст. 144 УПК, ими могут быть:
- участковые уполномоченные (например, по бытовым и нетяжким преступлениям: побои, незначительные кражи, мошенничества, угрозы убийством т. д.);
- оперуполномоченные уголовного розыска – по более тяжким (разбои, грабежи, вымогательства и т. д.) или групповым преступлениям;
- оперуполномоченные подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции – по преступлениям в сфере экономической деятельности (фальшивомонетничество, мошенничества, взяточничество и т. д.).
После этого заявление под роспись в КУСП передается исполнителю, который приступает к проведению проверочных мероприятий в порядке ст. 144–145 УПК РФ.
О любом принятом по заявлению о преступлении решении должно быть сообщено заявителю. При этом обязательно разъясняется, кому и в каком порядке возможно это решение обжаловать.
- О возбуждении дела заявителя должны уведомить. Если он одновременно является потерпевшим, он имеет право получить копию соответствующего постановления.
- Об отказе в возбуждении заявитель уведомляется в течение суток с принятия решения, ему обязаны, помимо уведомления, направить копию вынесенного постановления.
- Если по заявлению принято решение о передаче по подследственности или о приобщении к ранее зарегистрированному сообщению – заявитель также уведомляется об этом с разъяснением, что, куда, для чего и почему направлено или приобщено.